Обзор Приказа ФАС России от 14.11.2023г. № 821/23 «Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований «Понятие рекламы»

Обзор Приказа ФАС России от 14.11.2023г. № 821/23 «Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований «Понятие рекламы»
Фото: odintsovo.tpprf.ru

Обзор Приказа ФАС России от 14.11.2023г. № 821/23 «Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований «Понятие рекламы»

В связи с вступлением в силу требований законодательства РФ по уплате штрафов за отсутствие маркировки интернет-рекламы, на ФАС России обрушились вопросы бизнеса о необходимости маркировки транслируемой информации, так как закон о рекламе ответов на такие вопросы не даёт.  В итоге ФАС России сгруппировала ответы по популярным вопросам, выпустив Приказ «Понятие рекламы» . Приказ «вобрал в себя» ранее озвученные позиции ФАС по наиболее часто встречающимся вопросам: что относить к рекламе, а что нет. В связи с этим считаем необходимым еще раз остановиться на позициях ФАС («освежить» ранее сказанное службой) и озвучить «новые моменты» из Приказа.

1. Итак, ФАС напоминает, что объект рекламирования- товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Под товаром также понимаются работы и услуги.

Рекламой признается информация, позволяющая чётко обозначить, индивидуализировать конкретный объект рекламирования, выделить его среди однородных товаров и сформировать к нему интерес в целях продвижения на рынке.

ФАС уделила внимание СМИ, указав: «Информация о планируемых публикациях (анонсах), размещенная в СМИ, в котором планируется опубликование впоследствии заявленного в анонсе материала, или освещающая какие-либо вопросы, связанные с изданием или реализацией такого СМИ (например, о сроках подписной кампании или о местах реализации газеты, журнала), по мнению ФАС России, должна относиться к справочно-информационным материалам… не являются рекламой и не подпадают под запреты, установленные законом о рекламе, размещенные в печатных изданиях, теле- и радиопрограммах, а также в сети «Интернет» различные статьи , теле-, радио-, видео- и аудиопередачи, аудиовизуальные произведения и иные информационные материалы, не формирующие интереса к какому-либо товару…»

Следовательно, на такие информационные материалы требования ФЗ «О рекламе» не распространяются, если указание таких сведений не направлено на выпуск под видом информационной продукции рекламного материала».

2. Также ФАС дала разъяснения о том, какую информацию не относить к рекламе.

- органичная интеграция: изображения товаров, которые приобретают или используют герои произведения (ролика) в сюжетом обоснованной ситуации (например, потребление пива в баре, ресторане, без акцентирования внимания зрителей на наименовании товара, когда демонстрация товара, утвари, обстановки в баре является естественным фоном сценического действия);

Оговорка ФАС: в случае, если информация о товаре или лице не воспринимается как составная часть общего сюжета произведения (отдельной его части), выходит за рамки общего содержания теле-, радиопередачи или теле-, радиопрограммы, видеоролика в сети «Интернет», при этом такие товар или лицо представлены в виде, когда внимание концентрируется именно на них, на их достоинствах и иных характеристиках, то такая информация может признаваться неорганично интегрированной в указанное произведение»;

-информация, содержащая одинаковый набор сведений об организациях и производимых или реализуемых ими товарах (оказываемых услугах), сгруппированная по определенным рубрикам, размещенная на сайте в сети «Интернет», представляющем собой каталог , поскольку носит справочно-информационный характер и направлена на извещение потребителей о существовании того или иного товара (услуги), предлагаемых к продаже;

- информация о производимых товарах (оказываемых услугах, организуемых выставках и подобных мероприятиях), размещенная на официальном сайте производителя таких товаров (лица, оказывающего услуги, организатора таких мероприятий), на страницах производителя таких товаров (лица, оказывающего услуги, организатора таких мероприятий) в социальных сетях в сети "Интернет", в официальном приложении для мобильных устройств, если указанные сведения предназначены для информирования об ассортименте своих товаров (услуг, организуемых мероприятиях), условиях их приобретения (участия в них), ценах и скидках, правилах пользования (участия);

- информация о реализуемых товарах разных производителей , размещенная на официальном сайте продавца данных товаров, на страницах продавца данных товаров в социальных сетях в сети «Интернет», в официальном приложении для мобильных устройств, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей об ассортименте реализуемых товаров, условиях их приобретения, ценах и скидках, правилах пользования. Также при указанных способах размещения информации не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией, контрагентах (партнерах) данной компании и т.п.;

Оговорка ФАС: в отдельных случаях, когда размещаемая на сайте, на странице в социальных сетях, или в приложении для мобильного устройства продавца товаров разных производителей информация направлена не столько на информирование потребителя об ассортименте предлагаемых товаров, работ, услуг или деятельности компании, в том числе о контрагентах (партнерах) данной компании, сколько на привлечение внимания к конкретному товару, работе, услуге и их выделение среди однородных товаров, работ, услуг (например, путем размещения стационарного баннера, размещаемого на каждой странице сайта и не связанного с содержанием таких страниц и т.п.), такая информация может быть признана рекламой, и на такую информацию распространяются требования ФЗ «О рекламе». Кроме того, может быть признана рекламой размещаемая на сайте, на странице в социальных сетях производителя таких товаров (лица, оказывающего услуги, организатора таких мероприятий) или продавца товаров, в официальном приложении для мобильных устройств информация об иных хозяйствующих субъектах , если такая информация привлекает внимание к таким хозяйствующим субъектам, а не деятельности указанных производителя или продавца;

-информация о спонсорах/партнерах с изображением товарных знаков (логотипов) таких спонсоров/партнеров, размещенная на официальном сайте компании или мероприятия в специальном разделе сайта, посвященном описанию именно спонсоров/партнеров, если размещенная информация не формирует интерес непосредственно к спонсорам и они не являются самостоятельными объектами рекламирования;

- информация, предоставляемая поисковой системой по запросу пользователя

Оговорка ФАС: Однако в отдельных случаях, когда на странице результатов поисковой выдачи помимо информации, предоставляемой поисковой системой по запросу пользователя, также размещается информация, направленная на привлечение внимания к конкретному товару и его выделение среди однородных товаров (например, всплывающий баннер или информация, размещенная посредством системы размещения контекстной рекламы), то такая информация является рекламой;

- отзывы покупателей о товарах, размещенные в специальных разделах сайта, поскольку в оставленных отзывах содержится личное мнение покупателей. При этом такая информация не преследует целей, связанных с рекламой, и может расцениваться как справочно-информационные сведения;

- информация на личной странице пользователя социальной сети, не формирующая интерес к какому-либо товару и представляющая собой его личное мнение или отношение к какому-либо товару

Оговорка ФАС : при этом, если в такой информации на личной странице пользователя присутствуют сведения, направленные на формирование интереса к товару и его продвижение на рынке, например за счет чрезмерного описания товара и его достоинств, призывов к покупке, такая информация может быть расценена как реклама.        

Таким образом, мы видим, что принцип оценки ФАС информации при отнесении ее к рекламной сохранился: если есть выделение товара среди однородных, привлечение внимания к товару с целью продвижения его на рынке, то информацию могут отнести к рекламной и тогда она требует маркировки. В Приказе не обошлось без «любимого» выражения ФАС: «отнесение информации к рекламе или иной информации осуществляется в каждом конкретном случае, исходя из содержания такой информации и всех обстоятельств ее размещения».

Автор: юрист Любовь Шаталина

Ещё новости о событии:

Уважаемые предприниматели! В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров,
14:19 20.02.2024 ТПП Сергиево-Посадского района - Сергиев Посад
Обзор Приказа ФАС России от 14.11.2023г. № 821/23 «Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований «Понятие рекламы» - Одинцовская ТПП
Обзор Приказа ФАС России от 14.11.2023г.
00:02 20.02.2024 Одинцовская ТПП - Одинцово

Новости соседних регионов по теме:

Организация размещала недостоверную информацию о тарифах за обслуживание брокерского счета на сайте В ФАС России поступило обращение гражданина о признаках нарушения в действиях ПАО Банк Синара.
19:13 21.02.2024 УФАС по Свердловской области - Екатеринбург
      В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации,
14:35 21.02.2024 Урюпинский район - Урюпинск
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации,
13:28 21.02.2024 Администрация г. Слободской - Слободской
Уважаемые предприниматели! Министерство конкурентной политики Калужской области напоминает, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев,
10:54 21.02.2024 Перемышльский район - Перемышль
Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, который запрещает российским гражданам и компаниям, признанным властями иностранными агентами, размещать рекламные объявления на своих площадках.
17:18 21.02.2024 ЛДПР - Хабаровск
C 1 апреля 2024 г. поэтапно вводится запрет продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в информационной системе маркировки, в случаях,
08:47 21.02.2024 Администрация Суровикинского района - Суровикино
С 1 апреля 2024 г. поэтапно вводится запрет продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в информационной системе маркировки, в случаях,
18:49 20.02.2024 Министерство экономического развития - Мурманск
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации,
17:33 20.02.2024 Красногвардейский район - Бирюч
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года №1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации,
15:10 20.02.2024 Администрация города - Горно-Алтайск
   В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации,
14:43 19.02.2024 Романовский район - Романовка
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации,
15:39 19.02.2024 Прохладненский район - Прохладный
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. No 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации,
12:05 19.02.2024 Город Мантурово - Мантурово
О бесплатном мобильном приложении, которое поможет проверить легальность товара, рассказали специалисты Роспотребнадзора в своем тг-канале.
15:40 19.02.2024 ГТРК Амур - Благовещенск
 
По теме
На портале госуслуг Московской области оптимизирована услуга «Приведение в соответствие сведений государственного лесного реестра и единого государственного реестра недвижимости».
По словам эксперта проекта «Народного фронта» «За права заемщиков» Аллы Храпуновой, если злоумышленники получили доступ к личному кабинету в «Госуслугах», нужно совершить ряд действий с целью сохранить данные,
Сохрани свой дом от пожара! - ГУ МЧС МО «Сохрани свой дом от пожара!» - с таким девизом инспекторы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Раменскому городскому округу совместно со студентами Раменского колледжа,
ГУ МЧС МО
Зарайцев приглашают пройти диспансеризацию - Город Зарайск Зарайцев приглашают пройти диспансеризацию В Зарайской больнице вы можете пройти диспансеризацию, профилактический осмотр и углубленную диспансеризацию для тех, кто перенес коронавирусную инфекцию.
Город Зарайск
Зарайский врач-инфекционист Анна Саранова рассказала о факторах риска гепатита А. - Город Зарайск Зарайский врач-инфекционист Анна Саранова рассказала о факторах риска гепатита А. Гепатит А – это вирусное заболевание, которое поражает печень и передается контактно-бытовым путем.
Город Зарайск